MØTEINNKALLING
Utvalg: |
Styret for helse og sosial |
|
Møtested: |
Kommunehuset |
|
Møtedato: |
11.09.2008 |
Tid: 10.00 |
Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 21 28 60.
Forfall kan også meldes pr e-post til post@s
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
Saksnr. |
Arkivsaksnr. |
|
|
|
Tittel |
|
0029/08 08/00910
REFERATSAKER STYRET FOR HELSE OG SOSIAL
11.09.08
0030/08 08/00917
DISPONERING AV TILSKUDD
0031/08 06/00959
MÅLSETTING HELSE- OG SOSIALTJENESTEN,
DELPLAN KOMMUNEPLAN
0032/08 07/00113
KVALITETSKOMMUNESAMARBEIDET
0033/08 08/00907
ØKONOMIRAPPORT PR 31.08.08
0034/08 08/00909
KONSEKVENS PLO/BRUKERTJENESTEN AV 5 %
REDUKSJON I DRIFT
0035/08 08/00908
OMORGANISERING AV ELDREOMSORGEN
Oteren, 3. september 2008
Leder Styret for helse og sosial sekretær
REFERATSAKER STYRET
FOR HELSE OG SOSIAL 11.09.08
Saksbehandler: |
Lena Nilsen |
Arkiv: |
|
|
||
Arkivsaksnr.: |
08/00910 |
Gradering: |
|
|
||
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0029/08 Styret for helse og sosial 11.09.2008
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
a) Muntlig orientering fra barnevernet vedr situasjon
b) Muntlig orientering fra Brukertjenesten vedr sak om spilleavhengighet
c) Sykefraværsrapport
d) Ang samarbeid, brev til UNN barne- og ungdomsklinikken, datert 16.07.08, avsender Brukertjenesten
e) Rapport om arbeidsmarkedet – juni 08, avsender NAV
f) Rapport om arbeidsmarkedet – august 08, avsender NAV
g) Vedr NIFO/informasjonsbrev, avsender NIFO
h) Nyhetsbrev for helsetjenesten om nødnett, juni/juli 2008, avsender Helsedir.
i) Melding om del.vedtak: utvidet skjenking og uteservering av øl og vin i forbindelse med Guffstock, datert 15.07.08, avsender Rådmannen.
j) Melding om politisk vedtak, til Uncle Laban Restaurant, skjenkebevilling for øl, vin, brennevin, datert 30.06.08, avsender kommunestyret.
k) Melding om politisk vedtak, fornyet skjenke-/salgsbevilling, datert 30.06.08, avsender Kommunestyret, til følgende bedrifter: Welcome Inn Hotel Lyngskroa AS, Hatteng Grillbar, Skibotn handel AS, Coop Marked Oteren, Skibotnsenteret AS, Coop Hatteng, Skibotn varesenter AS
l) Kompetanseløftet 2015 – tilskudd for 2008, avsender Fylkesmannen i Troms, datert 30.06.08
m) Referat fra arbeidsmøte i Eldrerådet, UNNTATT OFF.
n) Melding om politisk vedtak – økonomiplan for 2009 - 2012, fra Kommunestyret, datert 03.07.08
o) Melding om politisk vedtak – kapasitet og oppgaver, vurdering av stillingsbehov, fra Kommunestyret, datert 03.07.08
p) Oversendelse av revisjonsberetning for 2007 – Skibotn og Åsen omsorgssentre, avsender KomRev NORD, datert 25.06.08
q) Utviklingstrekkrapporten
2008, avsender Helsedirek
r) Psykisk
helse etter 2008 – et politisk ansvar, avsender Helsedirek
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Sakene referert.
DISPONERING AV
TILSKUDD
Saksbehandler: |
|
Arkiv: |
|
|
||
Arkivsaksnr.: |
08/00917 |
Gradering: |
|
|
||
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0030/08 Styret for helse og sosial 11.09.2008
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
I forbindelse med tilskudd psykiatriplanen så beregnet S
Det er et krav at bruken av også disse midlene planlegges og godkjennes politisk før utbetaling fra Staten skjer.
Like før sommerferie så sto Møteplassene i S
Avdelingsleder og helse- og sosialsjefen drøftet situasjonen og fant det nødvendig å disponere denne økningen av tilskuddet til at Møteplassene kunne fortsette ut året 2008.
Dermed klarte vi å ha et tilbud også i sommerferien.
Ut 2008 er flg. avtalt:
Møteplassen i Skibotn er åpen hver
Vi har laget midlertidig avtale på 2 personer som jobber hhv 60 % (3 dager i uka ) og 20 % (1 dag i uka).
Fra 2009 er situasjonen ikke avklart.
VURDERING:
Hva som skal skje fra 2009 vil vi måtte arbeide med. Det vil være svært synd å legge ned dette tilbudet som er blitt så viktig for så mange.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Styret for helse- og sosial godkjenner at økning på tilskudd
psykiatriplan på kr. 144.000.- i sin helhet går til drift av møteplassene i S
Administrasjonen bes arbeide frem en plan for 2009 og årene fremover for hvordan dette tilbudet kan videreføres.
MÅLSETTING HELSE- OG
SOSIALTJENESTEN, DELPLAN KOMMUNEPLAN
Saksbehandler: |
|
Arkiv: |
143 |
|
||
Arkivsaksnr.: |
06/00959 |
Gradering: |
|
|
||
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0038/06 Styret for helse og sosial 06.09.2006
0042/06 Styret for helse og sosial 26.10.2006
0022/07 Styret for helse og sosial 12.11.2007
0033/07 Styret for helse og sosial 06.12.2007
0031/08 Styret for helse og sosial 11.09.2008
FAKTISKE
OPPLYSNINGER:
I forbindelse med Årsmeldinger 2004 og 2005 har tjenestene, alle avdelinger laget Målsettinger for arbeidet i 2006. Dette er sammenfattet som vedlegg i saka.
VURDERING:
For å oppnå en god samlet tjeneste i helse- og sosialetaten, inviterer vi politikerne i styret for helse- og sosiale saker til å drøfte og prioritere de viktigste målsettinger som alle tjenestene skal arbeide etter, og som skal resultatmåles ved årsavslutninger. Første gang i 2007, etter som det er så kort tid igjen, men det skal gi retning også for 2006 arbeidet i høst.
På grunn av sakas karakter, legges saka frem uten innstilling fra administrasjonen.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Helse- og sosialtjenesten i
1.
2.
3.
4.
BEHANDLING I Styret
for helse og sosial DEN 06.09.2006:
Styret i helse og sosial ber om at saken sendes ut til politiske partier, eldrerådet, ungdomsrådet m.v. for høring.
Forslag enstemmig vedtatt.
VEDTAK/INNSTILLING:
Styret i helse og sosial ber om at saken sendes ut til politiske partier, eldrerådet, ungdomsrådet m.v. for høring.
Ny behandling i
Styret for helse og sosial 12.11.07:
Saken legges fram uten rådmannens innstilling.
BEHANDLING I Styret
for helse og sosial DEN 12.11.2007:
Saken utsettes.
VEDTAK/INNSTILLING:
Saken utsettes.
BEHANDLING I Styret
for helse og sosial DEN 06.12.2007:
Saken utsettes.
Saken sendes Eldrerådet.
VEDTAK/INNSTILLING:
Saken utsettes.
Saken sendes Eldrerådet.
Ny behandling i Styret for helse og sosial den
11.09.08:
Vedlegg: samlet saksframlegg i saka
Oversikt Målsetting 2008 fra avdelingene.
Brev til Politiske parti, 06.11.2006.
Målsettings arbeid i avdelingsledermøte, 05.12.07
FAKTISKE
OPPLYSNINGER:
Styret helse- sosial har siden 2005 arbeidet med målsetting for arbeidet i etaten.
Saka har vært oppe i styret flere ganger. Dette arbeidet skulle være et delprogram til Kommuneplanen, som antakelig er lagt på is.
Det er stadig behov for å styre arbeidet og utviklinga etter politiske målsettinger. Avdelingene evaluerer sitt arbeid, dokumenterer resultatoppnåelse ved hver årsmelding, samtidig som de setter opp ny målsetting for påfølgende år. Arbeidet for 2008 er lagt ved som vedlegg. Det avdelingene lager målsettinger om er tiltaksmål som skal relateres til politisk målsetting.
Ettersom kommunen ikke har en Kommuneplan med politiske målsettinger, må vi arbeide med en Delplan, og inviterer politikerne i styret helse- sosial til å komme med politiske vurderinger og målsettinger for arbeidet.
I forrige periode sendte utvalget brev til politiske parti for innspill, men vi fikk ingen tilbakemelding.
De målsettinger som framkom i 2006
Avdelingene vil etter dette lage sin Strategiske plan ( Målsettinger og tiltak for gjennomføring) ut fra det Hovedmål og de delmål som blir vedtatt.
VURDERING:
Nå har saka aktualisert seg på nytt, ettersom kommunestyret har
pålagt 5 % nedskjæring på alle avdelinger, uten å gi føringer for om noe skal
skjermes eller prioriteres. Det vil være til s
Er det tiltak og tjenester som skal skjermes ? Er det tiltak og tjenester som kan reduseres ?
Saka legges frem uten innstilling, ettersom vi nå etterspør politiske føringer for arbeidet i tjenesten.
KVALITETSKOMMUNESAMARBEIDET
Saksbehandler: |
|
Arkiv: |
024 |
|
||
Arkivsaksnr.: |
07/00113 |
Gradering: |
|
|
||
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0048/08 Kommunestyret 21.05.2008
0022/08 Styret for helse og sosial 12.06.2008
0034/08 Formannskapet 03.09.2008
0016/08 Administrasjonsutvalget 03.09.2008
0032/08 Styret for helse og sosial 11.09.2008
Vedlegg: Velkommen som Kvalitetskommune, brev av 19.06.08.
Møteref Kvalitetskommuneprogrammet,
07.07.08.
BEHANDLING I
Kommunestyret DEN 21.05.2008:
Helse- og sosialsjef
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
VEDTAK/INNSTILLING:
Rådmannens innstilling:
Styret for helse og sosial tar kommunestyrets vedtak til orientering.
BEHANDLING I Styret
for helse og sosial DEN 12.06.2008:
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
VEDTAK/INNSTILLING:
Ny behandling i Styret for helse og sosial den
11.09.08:
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Saka var oppe og fikk sin tilslutning i Kommunestyret i sak 0048/08.
Arbeidet med programmet følger vedlagt i Møtereferatet 07.07.08.
Sak 02/08 Gjennomgang av søknaden til
Kvalitetskommuneprogrammet.
Gruppa diskuterte de momentene som ligger i tilsagnsbrevet.
Det lages sak til formannskapet i slutten av august,
der det velges to politikere til styringsgruppa,
der møtegodtgjørelse, tapt arb.fortjeneste, reiseutgifter i henhold til kommunens reglement fremkommer.
Styringsgruppe: Skal bestå av 2 politikere, 2 fra adm, 2 fra tillitsv + møtesekretær.
Referansegruppa : foreslår vi møtes to ganger i året.
Det er ønskelig at NAV arbeid og
NAV trygd kan delta. Det gjøres en henvendelse til NAV S
Arbeidsgrupper: Vi foreslår at det skal være brukerrepresentant / pårørende representant, plasstillitsvalgt, verneombud i arbeidsgruppa Åsen.
Det skal også oppnevnes en politisk representant med vararepr til alle tre gruppene, fra styret helse/sosial til Åsen gruppa, fra driftsstyret til renholdsgruppa og fra admin.utvalget til Uønsket deltidsgruppa.
Gjennomgang brev fra
Kvalitetskommuneprogrammet, 19.06.08.
Fokus skal være :
· Brukermedvirkning
· Sykefravær
VURDERING: Styret
helse- sosial bes delta i gruppa som skal arbeide med
Saka legges fram uten forslag på politiske representanter.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Som vararepresentant oppnevnes…..
ØKONOMIRAPPORT PR
31.08.08
Saksbehandler: |
|
Arkiv: |
210 |
|
||
Arkivsaksnr.: |
08/00907 |
Gradering: |
|
|
||
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0033/08 Styret for helse og sosial 11.09.2008
Vedlegg:
regnskapsoversikt pr 31.08.08, ibmn, plo-brukertj ( 4 ark)
Regnskapsoversikt samleskjema
FAKTISKE
OPPLYSNINGER:
PLO: Forbruket etter sommerferien er alltid spennende for etaten. Norm for august er 64 %.
Refusjon av sykepenger for august er ikke ajourført, ref sykepenger juli skal være à jour.
Lønnskostnader er på 74 %, det vil si 10 % i overforbruk. Dette tilsvarer et overforbruk på
2.987.549 kr for plo . Refusjon sykepenger juli 2007 var på ca 200.000 kr. Det vil redusere overforbruket til ca 2.800.000 kr, pr 31.07.08.
Forklaring-
lønn: I budsjett 2008 inndro vi budsjettering for korttidsfravær i alle
tjenester. Vi har et meget høgt sykefravær spesielt på
Total drift
pr 31.08.08 er på 78 %. Det vil si 12 % overforbruk, inkl. lønn. Det tilsvarer
et overforbruk på 365.000 kr for hele
plo, totalt.
Forklaring: Noe av refusjoner ressurskrevende brukere finansierer også tiltak i tjenesten.
Kursbudsjettet er ikke ajourført i henhold til vedtak i k.styret. Det er merkbart at tjenestene måtte redusere budsjettet med 2, 5 % for å gjennomføre 2008 budsjettet.
Brukertjenesten:
Brukertjenesten har et stabilt forbruk, på 60 % for lønnskostnader og 62 % total forbruk.
Forklaring: Brukertjenesten har hatt en god del sykefravær og ikke hatt tilgang på kvalifisert vikar, noe som medfører slitasje på de ansatte som er igjen i avdelinga. Fra høsten av vurderer vi å kvalifisere en vikar som kan stille opp på kort varsel. Brukertjenesten skal regulere de enkelte postene slik at de er mer i samsvar med budsjettet.
VURDERING:
Både plo- og brukertjenesten arbeider ut fra kontinuerlig og god budsjettdisiplin, og utfører arbeidet i tjenesten slik at både økonomiske og personellmessige ressurser utnyttes på en effektiv måte. Tjenestene er opptatt av å prioritere brukeren og å ha kvalitet på alle tjenester, samtidig som vi arbeider med utviklingsoppgaver.
Det er likevel behov for å stoppe opp og stramme inn slik at vi ikke fortsetter de mulige røde tallene fram mot årsavslutning. Det er uheldig for budsjettstyringa at refusjonsføringer er minst en mnd på etterskudd. Men vi er kjent med det og tar hensyn til det.
Etatssjefen drøfter avdelingsvis hvilke tiltak som skal gjøres for å sikre at overforbruket ikke får utvikle seg.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
KONSEKVENS
PLO/BRUKERTJENESTEN AV 5 % REDUKSJON I DRIFT
Saksbehandler: |
|
Arkiv: |
153 &32 |
|
||
Arkivsaksnr.: |
08/00909 |
Gradering: |
|
|
||
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0034/08 Styret for helse og sosial 11.09.2008
Vedlegg: oversikt 5 % nedtaking driftsbudsjett 2008.
Kap 4, Sosiale tjenester mv
Oversikt
andel ukependlere, ssb-tall 2008,
FAKTISKE
OPPLYSNINGER:
Kommunestyret har i sak 56/ 08 vedtatt at alle avdelinger skal redusere driftsbudsjettet med 5 %.
For plo.- brukertjenesten utgjør det 1.819.300 kr. For helse ca 300.000 kr i tillegg til dette.
Dette kommer på toppen av at alle tjenester måtte redusere budsjettet med 2, 5 % fra 2007 til 2008 budsjettet.
Kommunestyret har vedtatt at avdelingene skal komme med konsekvensvurderinger av beløpene.
Plo- og brukertjenesten har lagt fram tall til vurdering for politikerne. Noen av tiltakene kan vi ikke anbefale, slik som redusere støttekontakt, redusere avlastning og samarbeid med ASVO, rekrutting av lærlinger, som er tiltak som går direkte på hjelpetrengende brukere. Politikerne har i k-styrevedtaket ikke lagt noen føringer for hva som skal skjermes, og av den grunn har vi lagt fram det som vi ser kan være en mulighet å vurdere.
Etaten har likevel påpekt følgende: Fra avdelingsledermøtet 18.08 kom det fram følgende innsparingstiltak som gjelder hele organisasjonen, til vurdering:
VURDERING:
Etaten har forsøkt å legge fram flere alternativ for å oppnå innsparingstallene.
Utfordringa er at dette kommer oppå de 2, 5 % som vi allerede har tatt ned drifta, og de tjenester vi kan redusere går ut over brukerne. Vi har likevel tatt ned der vi ser en mulighet, som på medisinbruk, innkjøp, vaskeritjeneste og lignende.
Innsparinga i PLO må sees i sammenheng med ny organisering
av Eldreomsorgen, som vil gi s
Etatssjefen vil gjennomgå de enkelte tallene som ligger i forslaget, og invitere styret for helse- sosial til å vurdere de anbefalinger som skal gå videre.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
-
-
-
-
3 Styret helse-sosial vil vurdere følgende tiltak til innsparing:
-
-
-
OMORGANISERING AV
ELDREOMSORGEN
Saksbehandler: |
|
Arkiv: |
034 &75 |
|
||
Arkivsaksnr.: |
08/00908 |
Gradering: |
|
|
||
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0035/08 Styret for helse og sosial 11.09.2008
Vedlegg: Glemsk, men ikke glemt, IS- 1486
Tidligere utsendte rapporter, Demensplan 2015, den gode dagen.
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Etaten har de to siste årene deltatt i et Kvalitetsprosjekt
; Og bedre skal det bli, sammen med
Kåfjord og Lyngen kommune, der målsettinga har vært å gjennomgå vår
eldreomsorg, samtidig som vi utvikler en helhetlig eldreomsorg, tilpasset det
moderne samfunnet vi lever i, S
Dette arbeidet er organisert i avdelingene, avdelingsledermøter, og utvidete møter der rådmann og kommunelegen har deltatt. HTV og verneombud deltar i arbeidet. Styret i helse- og sosial har blitt orientert under vegs.
Kommune årstall i alt 0
– 6 år 7-15 16-19
20-24 25-66 67-79 80-89 90 +
1939 S |
2006 |
1 932 |
174 |
231 |
93 |
108 |
1 079 |
177 |
59 |
11 |
1939 S |
2010 |
2 007 |
156 |
248 |
101 |
111 |
1 133 |
182 |
69 |
7 |
1939 S |
2015 |
2 097 |
158 |
240 |
118 |
123 |
1 143 |
232 |
72 |
11 |
1939 S |
2020 |
2 170 |
158 |
239 |
111 |
133 |
1 135 |
307 |
72 |
15 |
1939 S |
2025 |
2 248 |
163 |
240 |
112 |
131 |
1 136 |
367 |
83 |
16 |
Vi vurderer nå at
Vi anslår 1 institusjonsplass til å koste 800.000 – 1 mill pr år, i 2008 pris. Reduksjon av 8 plasser over 6 år, vil gi ca 7, 5 mill kr i innsparing. Vi beregner at ca 4 mill av dette skal gå til utbygging av dagtilbud og hjemmebaserte tjenester.
I løpet av de 3 siste årene har situasjonen forandret seg for de gamle som har bruk for hjelp. De som har fått plass på sykehjem er mye eldre og mye mer hjelpetrengende enn slik det var tidligere. Sykehusene skriver nå ut folk som knapt nok er ferdigbehandlet, enten til institusjon eller til den enkeltes hjem. Døgnmulkt på UNN er 1600 kr pr person pr. døgn, etter 10 dager ferdigbehandlet, 2008 pris.
VURDERING:
Etaten har startet diskusjonen om å snu eldreomsorgen fra institusjons baserte tilbud, til å utvikle en bred og sterk hjemmebasert tjeneste. Vi ønsker å omprioritere ressurser til oppbygging av hjemmebaserte tjenester. Dette vil gjennomføres og få virkning de nærmeste årene fra 2009 fram mot 2015.
Slik vi ser det i dag, vil det antakelig ikke være behov for
å bygge flere institusjonsplasser de nærmeste10 år, men det må s
Vi ser at vi har tatt inn folk tidligere enn nødvendig på institusjon, fordi de hjemmebaserte tjenestene ikke kunne ivareta den enkelte hjelpetrengende i sitt hjem. Den gamle har slik tapt livskvalitet og etter 4- 5 mnd i institusjon er det ikke lenger mulig å returnere til eget hjem.
Vi må også vurdere om det skal bygges flere eldreboliger i kommunen. Vi har meldt inn mulige behov, 2 nye boenheter ved Skibotn omsorgs. og 4 nye boenheter ved Åsen omsorgs. I dag er de to leilighetene ved Åsen stadig bebodd, men den ene av de to leilighetene i Skibotn har stått ledig mer eller mindre hele tida. Det kan se ut som at folk ikke vil bytte fra sine hjem til eldrebolig.
S
Etaten har lagt opp til en prosess der ansatte, tillitsvalgte, brukere og pårørende skal delta. Det skal også drøftes i politiske miljø under vegs.
Etatssjefen vil legge fram arbeidet så langt på møtet.
RÅDMANNENS
INNSTILLING: