MØTEINNKALLING

 

Utvalg:	Kommunestyret
Møtested:	Skytterhuset, Brenna
Møtedato:	10.05.2006	Tid: 09.00

 

Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 71 45 00.

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

 

 

SAKSLISTE

 

Saksnr.	Arkivsaksnr.
	Tittel

0025/06       06/00512                                                                                                         

REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 10.05.2006                               

 

0026/06       06/00480                                                                                                         

OPPRYDDINGSAKSJON I STORFJORD KOMMUNE                         

 

0027/06       05/00829                                                                                                         

REGULERINGSENDRING SKIBOTN KAI NORD                                

 

0028/06       06/00273                                                                                                         

SØKNAD OM Å BRUKE HYTTE SOM HELÅRSBOLIG                       

 

0029/06       06/00142                                                                                                         

KART- OG OPPMÅLINGSTJENESTE 2006. INNKJØP AV OPPMÅLINGSUTSTYR/INNLEIE AV PRIVAT OPPMÅLINGSTJENESTE.                                                   

 

0024/06       05/00456                                                                                                         

SØKNAD OM UTVIDELSE AV TOMT, ØVRE MARKEDSPLASS      

 

0030/06       06/00467                                                                                                         

BUDSJETT - REVISJON                                                                             

 

0031/06       06/00514                                                                                                         

SKOLEUTVIKLING OG KUNNSKAPSLØFTET FOLKEVALGTDAG 5. APRIL 2006           

 

0032/06       06/00465                                                                                                         

JUSTERING AV ROMPROGRAM FOR UTVIDELSE AV KOMMUNEHUSET        

 

0033/06       06/00513                                                                                                         

FULLMAKT TIL Å SELGE KOMMUNENS AKSJEPOST I TIRB        

 

 

Tema Småkraftverk utsettes.

 

Etter lunsj kommer Rune Sundelin fra Nord-Troms Museum for å orientere om driften, planer og større prosjekter. Det blir da anledning å stille spørsmål.

 

 

 

 

 

Oteren, 3. mai 2006

 

 

 

Hanne Braathen (s)                                         Wenche Haug Andersen

ordfører                                                          sekretær

 

REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 10.05.2006

 

 

Saksbehandler:		Wenche Haug Andersen	Arkiv:
Arkivsaksnr.:		06/00512	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0025/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

 

1. Årsmelding for 2005 fra Stortingets ombudsmann for forvaltningen
2. Hovedutskrift fra styremøte i Nord-Troms Regionråd
3. Oppnevning av faste møtefullmektiger for Forliksrådet i Storfjord
4. Protokoll fra generalforsamling i Pingvinvask AS den 04.04.06
5. Utskrift fra møtet i representantskapet i Nord-Troms Regionråd
6. Protokoll fra ordinær generalforsamling i AS TIRB

 

 

 

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Sakene ble referert.

 

 

OPPRYDDINGSAKSJON I STORFJORD KOMMUNE

 

 

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	K21
Arkivsaksnr.:		06/00480	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0053/06     Driftstyret                                                                                  02.05.2006

0026/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I Storfjord kommune finns det en del større og mindre uønskede ansamlinger av ”skrot” på private og kommunale eiendommer. Det kan imidlertid  i noen tilfeller være vanskelig å se hva som er ”skrot” og hva som kan være verdifulle gjenstander som man bør ta vare på. Kommunen ønsker at det som er rent skrot og avfall blir samlet sammen og sendt til godkjent avfallsmottak mens det som har verdi for framtiden blir tatt vare på en betryggende måte uten sjenanse for omgivelsene.

 

VURDERING:

Kommunen har ved tidligere anledninger registrert de største ansamlinger av ”skrot”. Det meste av dette ”skrotet” er lagret hos noen av kommunens entreprenører. Noe er også lagret hos vanlige husholdninger mens vanlige ”søppelhauger” finns omkring i skog og mark. Man kan derfor samle skrotet i tre hovedkategorier:

1. ”Skrothauger” hos entreprenører.
2. ”Skrothauger” hos enkeltstående husholdninger.
3. Herreløse ”søppeldunger” i skog og mark.

 

”Skrothauger” hos entreprenører består for en stor del av maskiner og utstyr som er utrangert. På grunn av høye metallpriser på verdensmarkedet kan entreprenørene nå hugge opp dette skrotet og levere det til godkjent mottak uten store kostnader. Kostnadene begrenser seg stort sett til selve opphuggingen. En del av skrotet vil inneholde miljøavfall som må leveres til godkjente mottak.

 

Private skrothauger består for en stor del av bilvrak som man av en eller annen grunn ønsker å samle på, eller vrakene er så gamle at det ikke lengre er vrakpant for dem.

 

Søppeldunger i skog og mark består av større og mindre husholdningsgjenstander, rivingsavfall, hageavfall og lignende. Det er  forunderlig at husholdningsavfallet havner i skog og mark ettersom dette avfallet samles inn ”gratis” gjennom årlige innsamlingsaksjoner. Man kan også avtale henting av husholdningsavfall gjennom hele året uten ekstra kostnader. Hovedårsaken til at man kaster avfallet i skog og mark kan være at man ikke orker å vente til innsamlingsaksjonene, men ønsker å kvitte seg med avfallet straks.

En stor del av ”søppeldungene” i skog og mark er på Statskogs eiendom i Skibotn. Det er derfor naturlig å opprette et samarbeide mellom grunneieren og kommunen for å bli kvitt problemet.

 

 Hvordan bli kvitt ”skrothaugene”?

Det er i hovedsak tre måter å bli kvitt uønsket søppel.

1. Frivillig oppryddingsaksjon.
2. Tvang med bruk av forurensningsloven.
3. Blanding av frivillig aksjon med eventuell bruk av forurensningsloven.
4. Stimulere til ”sosiale aksjoner”

 

En frivillig aksjon uten særlig kommunal medvirkning vil ikke ha så stor effekt. De mest entusiastiske vil nok støtte aksjonen, men de største søppeldyngene vil ikke forsvinne.

 

En tvangsaksjon uten noen form for frivillighet eller støtte fra kommunens side vil være tungvint å gjennomføre. Man vil bli kvitt en god del avfall, men må om nødvendig regne med å bruke forurensningsloven med bestemt hand.

 

Det antas at man kan best kan bli kvitt en stor del av ”skrothaugene” gjennom en felles oppryddingsaksjon organisert av kommunen, men hvor de involverte må være med og bidra for å bli kvitt avfallet. Det må da legges opp til at det skal være enkelt og rimelig å bli kvitt avfallet i aksjonsperioden. Aksjonsperioden må gå over minst to somre slik at man er sikker på at den får full effekt. Under og etter aksjonsperioden må kommunen vurdere å bruke forurensningsloven for å bli kvitt uønsket skrot og avfall i de tilfeller man anser at det er nødvendig.

 

Storfjord kommune inviterer entreprenører, vegvesenet, Statskog, velforeningre osv. til å delta i prosjektet.

 

For å unngå at problemet oppstår igjen må kommunen vurdere om det er nødvendig å tilrettelegge et bedre opplegg for å bli kvitt større avfallsgjenstander i framtiden.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

 

1.Storfjord kommunestyre vedtar å iverksette en frivillig innsamlingsaksjon av avfall, bilvrak og større gjenstander som igangsettes i 2006 og avsluttes i 2007/2008. I de tilfeller man ser at den frivillige aksjonen ikke fører til ønskede resultater, vil kommunen vurdere å ta i bruk forurensningslovens bestemmelser.

 

2.Kommunen inviterer berørte parter til et spleiselag for å gjennomføre aksjonen.

 

3.Prosjektet organiseres og gjennomføres av rådmannen.

 

4.Driftstyret er politisk ansvarlig for å gjennomføre prosjektet.

 

5. Det stilles kr. 75.000,- til disposisjon for aksjonen. Midlene innarbeides i neste budsjettrevisjon.

 

Behandling  i Driftstyret den 02.05.2006:

 

TILLEGGSFORSLAG FRA PER ARONSEN:

Endring av  pkt.1:

Storfjord kommunestyre vedtar å iverksette en frivillig innsamlingsaksjon av avfall, bilvrak og større gjenstander som igangsettes i 2006 og avsluttes i 2007/2008. I de tilfeller man ser at den frivillige aksjonen ikke fører til ønskede resultater, vil kommunen  å ta i bruk forurensningslovens bestemmelser etter 01.01.2008.

 

Endring av pkt. 4:

Driftstyret er politisk ansvarlig for å gjennomføre prosjektet, vil befare aktuelle områder sammen med representanter fra politiet og miljøorganisasjoner.

 

Nytt pkt. 6:

Skolene i kommunen inviteres til å delta i prosjektet.

 

Nytt pkt. 7:

Det vurderes å innføre krav om miljøattest for oppdragsgivere som skal utføre fremtidig arbeid for kommunen.

 

Nytt pkt. 8:

Det avsettes områder i kommunens areaplan til etablering og lagring av utstyr og maskiner til lokale foretak.

 

Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra Per Aronsen ble enstemmig vedtatt.

 

INNSTILLING:

1.Storfjord kommunestyre vedtar å iverksette en frivillig innsamlingsaksjon av avfall, bilvrak og større gjenstander som igangsettes i 2006 og avsluttes i 2007/2008. I de tilfeller man ser at den frivillige aksjonen ikke fører til ønskede resultater, vil kommunen  å ta i bruk forurensningslovens bestemmelser etter 01.01.2008.

 

2.Kommunen inviterer berørte parter til et spleiselag for å gjennomføre aksjonen.

 

3.Prosjektet organiseres og gjennomføres av rådmannen.

 

4.Driftstyret er politisk ansvarlig for å gjennomføre prosjektet, vil befare aktuelle områder sammen med representanter fra politiet og miljøorganisasjoner.

 

5. Det stilles kr. 75.000,- til disposisjon for aksjonen. Midlene innarbeides i neste budsjettrevisjon.

 

6. Skolene i kommunen inviteres til å delta i prosjektet.

 

7. Det vurderes å innføre krav om miljøattest for oppdragsgivere som skal utføre fremtidig arbeid for kommunen.

 

7. Det avsettes områder i kommunens areaplan til etablering og lagring av utstyr og maskiner til lokale foretak.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

REGULERINGSENDRING SKIBOTN KAI NORD

 

 

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	L12
Arkivsaksnr.:		05/00829	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0022/06     Driftstyret                                                                                  01.03.2006

0044/06     Driftstyret                                                                                  18.04.2006

0050/06     Driftstyret                                                                                  02.05.2006

0027/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

Vedlegg:

Brev av 21.02.06 fra Statskog med vedlegg forslag til reguleringsendring Skibotn kai.

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Statskog har fremmet forslag til reguleringsendring vedr reguleringsplan for området ved Skibotn Turisthotell. Arealene innenfor det regulerte området er i store trekk utbygd med boliger, turisthotell og 3 stk utleiehytter i tilknytning til hotellet. Den nye bebyggelsen i området vil eventuelt bli 14 stk nye hytter.

 

VURDERING:

Reguleringsendringen er framkommet etter ønsker fra boligeierne i området og Skibotn Turisthotell.

 

Boligeierne ønsker å kjøpe bebygde festetomter fra Statskog. I den forbindelse er forslaget til reguleringsendring en tilrettelegging for klargjøring av framtidig salg av festetomter.

 

Skibotn Turisthotell ønsker å selge 3 stk eksisterende hytter med nødvendig tomtegrunn til private. Dette er innregulert i planforslaget.

 

Skibotn Turisthotell ønsker at deler av arealet som i dag er regulert til byggeområde for herberge endres til byggeområde, fritidsbebyggelse. Tanken er at de nye tomtene skal omsettes, bebygges og leies tilbake til Skibotn Turisthotell as for utleie i deler av året.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Forslag til endring av reguleringsplan Skibotn kai legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring til berørte parter i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser.

 

Behandling i Driftstyret den 01.03.2006:

 

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

 

INNSTILLING:

Forslag til endring av reguleringsplan Skibotn kai legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring til berørte parter i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser.

 

 

 

 

Ny behandling etter høringsrunden/offentlig ettersyn:

 

Saken har vært tilsendt berørte parter og naboer, samt ligget til offentlig ettersyn i tidsrommet 10.03.-10.04.06. Ved fristens utløp var følgende merknad kommet inn:

 

1.Fylkesmannen i Troms, landbruksavd. Brev av 02.03.06. Ingen merknader eller innsigelser.

 

2.Ytre Skibotn Velforening, brev av 04.04.06. Merknad: Beboerne ønsker ikke hytte/fritidsbebyggelse lagt til omsøkte område. Området bør reguleres til boligformål. Egnede felt i nærområdet kan benyttes til hytter. Det er tidligere gjort vedtak i kommunen som sier at hytter ikke skal anlegges i boligområdet.

 

3.Nils Petter Nilsen, brev av 04.06.06. Ingen merknader, nye tiltak i Skibotn ønskes velkommen.

 

4.Eldrerådet, sak 0001/06. Det er ønskelig at ledige arealer i området rundt Skibotn kai for senere utbygging av viktige virksomheter.

 

5.Statens vegvesen, brev av 10.04.06. Merknad: Reguleringsplanen skal utarbeides i henhold til Miljøverndepartementets veileder, og gis en entydig og forståelig form. Området  skal være vist på kart, og alt innenfor området skal være regulert og fargesatte formål. Reguleringsområdet utvides til å gjelde krysset til hotellet m/sikttrekanter, som ihht kommunens uttalelse, skal være hovedadkomsten til reguleringsområdet. Reguleringsplanen utarbeides på oppdatert kartgrunnlag. Av reguleringsbestemmelsene skal det fremkomme at:

” Det skal ikke gis tillatelse til byggestart i reguleringsområdet før eksisterende kryss er opparbeidet i samsvar med vedtatt reguleringsplan og krav til utforming etter Statens vegvesen vegnormal. Ferdig adkomst skal kontrolleres og godkjennes av Statens vegvesen. ” Eier av adkomst er ansvarlig for vedlikehold til tilfredsstillende sikt. Det bør fremkomme i reguleringsbestemmelsene av siktforhold skal opprettholdes. Inntegning av krysstilknytning, bygge- og eiendomsgrenser og sikttrekanter, bør fortrinnsvis gjøres på kart i målestokk 1:1000. Tilstøtende eller tidligere reguleringsplaner skal alltid ettersendes og kommenteres.

 

Behandling i Driftstyret den 18.04.2006:

 

FORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Styret for plan og drift ønsker planen om ny hotelldrift ved Skibotn Turisthotell velkommen. Merknad fra Ytre Skibotn Velforening tas ikke til følge.

Det foreligger merknad fra Statens vegvesen, og planen kan derfor ikke vedtas på det nåværende tidspunkt. Utbygger bes korrigere planen i henhold til merknad fra Statens vegvesen. Planen tas opp til ny behandling den 02.05.06.

 

Forslaget fra Odd Geir Fagerli ble enstemmig vedtatt.

 

INNSTILLING:

Styret for plan og drift ønsker planen om ny hotelldrift ved Skibotn Turisthotell velkommen. Merknad fra Ytre Skibotn Velforening tas ikke til følge.

Det foreligger merknad fra Statens vegvesen, og planen kan derfor ikke vedtas på det nåværende tidspunkt. Utbygger bes korrigere planen i henhold til merknad fra Statens vegvesen. Planen tas opp til ny behandling den 02.05.06.

 

Ny behandling etter innkomne merknader og svarbrev:

 

1. Statskog Troms, brev av 20.04.06, kommentarer til punktene i brev fra Statens vegvesen.

-Reguleringsplanen er utarbeidet etter veilederen av en fagkyndig og har en entydig og forståelig form.

-Planens begrensning/område vises på kart da plangrense for eksisterende reg.plan Skibotn Kai Nord er lagt inn.

-Nevnte kryss er allerede godkjent av Statens vegvesen gjennom eksisterende plan. Reguleringsendringen vil ikke medfører noen endring i trafikkkbildet, da området allerede er avsatt til formål hotell/bevertning. De ekstra hyttene vil ikke medfører noen merkbar økning i bruk av kryss utover det krysset allerede er godkjent for.

-Kartgrunnlaget er ØK raster, 1:5000. Dette er det beste kartgrunnlaget som finnes for området. Ekisterende FKB for området er digitalisert utfra gammelt ØK.

-Punkt om godkjenning av kryss tas med i bestemmelsene for eksisterende plan, men burde være unødvendig da krysset allerede er godkjent.

-Det tas med i eksisterende bestemmelser at siktforhold knyttet til kryss skal opprettholdes.

-Detaljkart 1:1000 finnes ikke for området. Eksisterende hovedveg og kryss er allerede lagt inn i gammel plan.

-pkt. 8 gjelder kommunens praksis.

Med tilføyelse av de to forhold knyttet til reguleringsbestemmelsene som påpekt av Statens vegvesen bør planen godkjennes av Storfjord kommune. Da nevnte endringer i bestemmelsene er små (pkt. 5 og 6) bes det om at Storfjord kommune legger inn endringene i allerede oversendte forslag.

 

2. Troms Fylkeskommune, reg. utv.etat brev av 10.04.06.

Merknad:

Det er uheldig å blande sammen hytte og boligbebyggelse slik planen legger opp til. Området må betraktes som en del av Skibotn Sentrum med behov for arealer til bolig og sentrumsfunksjoner.

For øvrig er det vesentlige mangler ved planen slik den nå foreligger:

-Planen må framstilles som en ”ny” plan med egne bestemmelser.

-Krav til lekeplasser må ivaretas jfr. rikspolitiske retningslinjer.

-Hjemmel for de forskjellig formål må angis.

-Grad av utnytting, byggehøyde og adkomst må angis for alle byggeformål.

-Planens avgrensning må fullføres.

-Offentlig trafikkområde må vises.

-Planen må målsettes.

Merknaden er gitt som et faglig råd.

 

3. Oppvekst og kulturetaten, barnas representant, brev av 26.04.06.

Merknad: Det er nødvendig at reguleringsendringen sikrer arealer til barneaktiviteter, jfr innspill fra Troms fylkeskommune.

 

 

 

 

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommune har hatt møte med statsskog den 27.04.06 hvor punktene til Statens Vegvesen og Troms fylkeskommune ble diskutert. Statsskog vil korrigere merknadene og kommer tilbake med en ny og revidert reguleringsplan. Det taes forbehold om at korrigeringen blir utført og oversendt Statens Vegvesen og Troms Fylkeskommune, regional utviklingsetat. Ved frafall på merknadene hos Statens Vegvesen og Troms Fylkeskommune, vil saken bli fremstilt til kommunestyret den 10.05.2006

 

Behandling i Driftstyret den 02.05.2006:

 

Merknad fra Barnas representant:

Det bør settes av eget område til friområde/lek.

 

Rådmannens innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

 

INNSTILLING:

Storfjord kommune har hatt møte med statsskog den 27.04.06 hvor punktene til Statens Vegvesen og Troms fylkeskommune ble diskutert. Statsskog vil korrigere merknadene og kommer tilbake med en ny og revidert reguleringsplan. Det taes forbehold om at korrigeringen blir utført og oversendt Statens Vegvesen og Troms Fylkeskommune, regional utviklingsetat. Ved frafall på merknadene hos Statens Vegvesen og Troms Fylkeskommune, vil saken bli fremstilt til kommunestyret den 10.05.2006

 

 

SØKNAD OM Å BRUKE HYTTE SOM HELÅRSBOLIG

 

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:
Arkivsaksnr.:		06/00273	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0056/06     Driftstyret                                                                                  02.05.2006

0028/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

Vedlegg:

Søknad om bruksendring fra Lisbeth Hansen/Jan Tore Jensen

Vedtak driftsstyret  sak 46/06

 Søknad om bruksendring fra Hans-Olav Eriksen

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Som det fremgår av vedleggene, behandlet driftsstyret søknad om bruksendring i sitt siste møte.

Nedenfor ønsker rådmannen å ta fram en generell drøfting om aktuelle problemstillinger knyttet til bruksendringer fra hytte til boligformål, og eventuelle forutsetninger for at dette kan skje.

 

I Storfjord kommune er det for tiden stor interesse for bygging og erverv av hytter. Dette henger sammen med at kommunen har mange goder å tilby for hytteeiere, både m h t natur - og fritidsopplevelser, kulturtilbud og godt og stabilt klima. Denne store interessen har resultert i at det nå er et annet og høyere prisnivå på hyttetomter enn på boligtomter i kommunen. Dette vet så vel grunneiere som de som driver i bygg – og anleggsbransjen.

 

Underveis i gjennomgangen av kommunens arealdel er det derfor dukket opp mange ”hytteplaner”. Gjennom de drøftinger som har foregått så langt, har det utkrystallisert seg en holdning om at kommunen skal forsøke å skille helårsbruk og delårsbruk fra hverandre, ved at boligfelt og hyttefelt  ikke blandes sammen.

 

Samtidig har oppfatningen vært at det er mindre ønskelig å ”hyttifisere” boligfelt enn å ”boligifisere” hyttefelt. Hytteeiere vil på mange måter være mindre integrert i lokalsamfunnet og i større grad  ”gratispassasjerer” av den lokale infrastruktur og de kommunale tjenester fordi de ikke teller med i rammeoverføringene til kommunen. Mange hyttekommuner har store sesongmessige svingninger i etterspørselen etter kommunale tjenester. Det er likevel ingen tvil om at også hytteeiere er attraktive borgere i hyttekommunene gjennom de ressurser og den kompetanse de står for, og at de ofte vil bli positivt engasjert i lokalsamfunnets ve og vel.

 

Rådmannen er kjent med at overordnede myndigheter nå er opptatt av at kommunene gjennom bevisst og helhetlig planlegging skal definere de områder som skal være aktuelle for hyttebygging i kommuneplansammenheng, framfor å regulere ”en lapp her og en der” til hytteformål.

 

I forbindelse med vurdering av bruksendring fra delårsbruk til helårsbruk har en behov for å klarlegge de nærmere forutsetninger for at det kan skje. I den forbindelse ser rådmannen det som hensiktsmessig å definere et begrep som ” tekniske forutsetninger”. Dersom bruksendring fra delårsbruk til helårsbruk skal godkjennes, forutsetter rådmannen at dert foreligger akseptable ”tekniske forutsetninger” for at det kan gis bruksendringer. I ”tekniske forutsetninger” legger rådmannen følgende krav:

1: Den aktuelle boenhet må tilfredstille vanlige krav til varig opphold med hensyn til størrelse,

    romfunksjoner og byggets kvalitet til helårsbruk med tanke på isolasjon  m m.

2: Den aktuelle boenhet må ha godkjendte løsninger med tanke på veg, vann og avløp.

3: Der det søkes om bruksendring for eiendommer innenfor regulert felt, må det normalt i

    reguleringsplanen være avsatt områder til fellesbruk, lekeareal o l som for boligfelt.

 

Utover teknisk forutsetning ser rådmannen grunnlag for ytterligere et moment, nemlig at

helårsbruk av den aktuelle eiendom vil styrke lokalsamfunnets ”levegrunnlag”.

 

Rådmannen ser for seg at problemstillingen kan avklares i form av vedtekter e l til kommuneplanens arealdel. Det er likevel oppstått søknader som tilsier at kommunen allerede nå må ta stilling til dette prinsippet. Rådmannen forutsetter at driftsstyret som planorgan kan behandle saken  nå, og gi føringer for hvordan bruksendringer  skal behandles.

Eventuelt kan saken tas opp i kommunestyret. I forbindelse med gjennomgang av delegasjonsreglementet kan det også vurderes om å gi fullmakt til rådmannen, basert på noen politisk vedtatte prinsipp.

 

VURDERING:

Det som er aktuelt tema nå, er bruksendringer fra hytte til boligformål.

 

Rådmannen ser for seg at kommunen fortsatt bør ha en restriktiv linje når det gjelder omdisponering fra helårsbruk til delårsbruk, og at kommunens begrensede styringsmuligheter til å bremse omdisponering fra bolig til hytteformål brukes.

 

Under forutsetning av at de tekniske forutsetninger gir grunnlag for det, jamfør ovenfor, og med det tillegg at helårsbruk styrker levegrunnlaget for lokalsamfunnet, ser rådmannen ikke noe hinder for at kommunen kan gi bruksendring fra hytte-/fritidsformål (delårsbruk)  til boligformål (helårsbruk), om bruksendring gis på varig basis eller bare midlertidig.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

1: Storfjord kommune legger til grunn for omdisponering fra hytte-/fritidsformål til

     helårsformål varig eller midlertidig kan skje etter en konkret vurdering når vedkommende

     boenhet oppfyller vanlige ”tekniske forutsetninger” for helårsboliger og at helårsbruken

     styrker lokalsamfunnets levegrunnlag.

     Prinsippet blir å innarbeides ved den endelige behandling av kommuneplanens arealdel.

 

2: Søknader fra Lisbeth Hansen/Jan Tore Jensen og Hans-Olav Eriksen blir å behandles

     administrativt etter de vedtatte prinsipp.

 

3: Kommunen vil fortsatt ha en restriktiv holdning til å tillate omdisponeringer fra

    helårsformål til delårsformål, der hvor kommunen har styringsmulighet.

 

 

 

 

 

 

 

Behandling i Driftstyret den 02.05.2006:

 

FORSLAG FRA ANNE WIIK HANSEN:

Rådmannens innstilling pkt. 1. 3 og nytt pkt. 4 oversendes til kommunestyret for prinsipiell debatt og behandling.

 

TILLEGGSFORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Rådmannens innstilling pkt. 1 endres slik:

1: Storfjord kommune legger til grunn for omdisponering fra hytte-/fritidsformål til

 helårsformål kan skje etter en konkret vurdering når vedkommende

 boenhet oppfyller vanlige ”tekniske forutsetninger” for helårsboliger og at helårsbruken

 styrker lokalsamfunnets levegrunnlag.

 Prinsippet blir å innarbeides ved den endelige behandling av kommuneplanens arealdel.

 

Nytt pkt. 4:

Ordningen med tilskudd til spredt boligbygging omfatter ikke denne ordningen med fritidsboliger som omdisponeres til helårsboliger.

 

Rådmannens innstilling med tilleggsforslag fra Odd Geir Fagerli og forslag fra Anne Wiik Hansen ble enstemmig vedtatt.

 

INNSTILLING:

 

1: Storfjord kommune legger til grunn for omdisponering fra hytte-/fritidsformål til

     helårsformål kan skje etter en konkret vurdering når vedkommende

     boenhet oppfyller vanlige ”tekniske forutsetninger” for helårsboliger og at helårsbruken

     styrker lokalsamfunnets levegrunnlag.

     Prinsippet blir å innarbeides ved den endelige behandling av kommuneplanens arealdel.

 

2: Søknader fra Lisbeth Hansen/Jan Tore Jensen og Hans-Olav Eriksen blir å behandles

     administrativt etter de vedtatte prinsipp.

 

3: Kommunen vil fortsatt ha en restriktiv holdning til å tillate omdisponeringer fra

    helårsformål til delårsformål, der hvor kommunen har styringsmulighet.

 

4: Ordningen med tilskudd til spredt boligbygging omfatter ikke denne ordningen med fritidsboliger som omdisponeres til helårsboliger.

 

5: Saken oversendes til kommunestyret for prinsipiell debatt og behandling.

 

 

KART- OG OPPMÅLINGSTJENESTE 2006.

INNKJØP AV OPPMÅLINGSUTSTYR/INNLEIE AV PRIVAT OPPMÅLINGSTJENESTE.

 

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	L33
Arkivsaksnr.:		06/00142	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0049/06     Driftstyret                                                                                  18.04.2006

0029/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I budsjettforslag for 2006 hadde administrasjonen og formannskapet foreslått at det ble satt av bevilgning over investeringsbudsjettet til innkjøp av oppmålingsutstyr sammen med andre kommuner i Nord Troms. Hensikten med investeringen var at kommunene skulle utføre oppmålingsarbeidet i egen regi og samarbeide med hverandre etter behov. Forslaget falt med 9 mot 8 stemmer i kommunestyret.

 

I formannskapets budsjettforslag var det ikke satt av driftsmidler til innleie av oppmålingstjeneste. Dette ble det opplyst om i kommunestyrets budsjettmøte, men til tross for dette ble det ikke vedtatt driftsbudsjett for innleie av oppmålingsfirma. Kommunen er nå uten budsjett til å drive oppmålingstjenesten i egen regi, og det er heller ikke budsjett til å leie inn kompetent firma til å utføre tjenesten.

 

Ved en rundspørring i nabokommunene har Lyngen og Kåfjord kommune avsatt midler til innkjøp av oppmålingsutstyr. Kvænangen og Skjervøy har ikke bevilget midler til prosjektet. Nordreisa har eksisterende GPS-materiell, men ønsker å fornye dette.

 

VURDERING:

Storfjord kommune er pliktig å ha et kart- og oppmålingstilbud til utføring av målebrev til  befolkningen og ajourhold av diverse kartverk. Oppmålingtjenesten kan skje ved at kommunen enten utfører arbeidet  i egen regi eller utfører tjenesten ved innleie av kompetent firma. Kommunene kan også samarbeide om tjenesten.

 

1. Kommunal regi.

Fordeler med å utføre tjenesten i egen regi/sammen med andre kommuner  er:

• Kommunen kan gjøre oppmålingsarbeidet fortløpende etter behov.
• Kommunen kan fortløpende ajourholde alle typer kartverk.
• Ved utarbeidelse av reguleringsplaner er det mange steder gamle og dårlige kart. Det er derfor behov å gjøre en del målinger for å kvalitetssikre planarbeidet.
• Ved samarbeide med andre kommuner vil man alltid kunne ha tilgang på assistanse og hjelp.
• Fordel ved at kommunen opprettholder kompetanse innen fagfeltet.

Ulemper:

• Det kan ikke ses vesentlige ulemper.

2. Innleie av tjeneste.

Fordeler og ulemper:

• Ulempe ved at tjenesten ikke kan utføres fortløpende, men må samles i ”bolker”.
• Ulempe ved at kommunen må betale for alle tjenester. Dette fører til at ajourhold av diverse kartverk ikke blir utført, eller bare blir utført i beskjeden grad.
• Ulempe ved at kommunen etter hvert mister kompetanse innen faget.
• Dersom kommunen ikke er interessert i å opprettholde kompetansen og tilbudet innen egne ansatte, vil det sannsynligvis være riktig for kommunen å leie inn tjenesten.

 

3. Kostnader:

Det antas at kostnadene til publikum vil være omtrent like store om kommunen utfører tjenesten i egen regi eller leier inn firma til å utføre tjenesten.

Storfjord kommune har kjøpt oppmålingstjeneste for følgende summer de siste år
2003: kr 109.000

2004: ”   256.000

2005: ”   186.000

Ved innleie av tjeneste i 2006 må det budsjetteres med minst kr 230.000 på konto 1.620.300.3700.

 

4. Investeringskostnader ved felles kjøp av oppmålingsutstyr.

a.) En grunnpakke består av 1 basestasjon og 1 rover. Dette koster samlet ca kr 465.000 inkl mva. Dette er kostnaden dersom hver kommune kjøper eget utstyr.

b.) Dersom to kommuner går til felles innkjøp, vil investeringsbehovet bli omtrent  halvert.

c)  Samarbeidet kan utvides på sikt til å omfatte flere kommuner. Dette gjelder både innkjøp av materiell og personellsamarbeide. Dersom kommunene skal samarbeide kan det på sikt tenkes at det blir nødvendig å utvide materiellet med flere rovere.

 

Rådmannens konklusjon:

Foreslått løsning:

Storfjord kommune ser nytten av å samarbeide med andre kommuner i regionen om felles innkjøp av materiell til oppmålingstjenesten. Ettersom ikke alle  kommunene i Nord Troms har budsjettert investeringsmidler til felles innkjøp, vil Lyngen og Storfjord kunne samarbeide om innkjøp av felles utstyr i første omgang. Deretter vil andre kommuner kunne slutte seg til samarbeidet etter hvert som man får bevilgninger.

 

Subsidiær løsning.

Dersom kommunen ikke ønsker å investere i eget oppmålingsutstyr, krever dette en bevilgning på driftsbudsjettet på ca kr 230 000 til innleie av privat firma til å utføre oppmålingstjenesten.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommune kjøper inn felles oppmålingsutstyr sammen med Lyngen og avt andre kommuner i Nord Troms. Kommunens andel av kostnadene begrenses til kr 240.000. Storfjord kommune blir eier av sin del av materiellet.

 

Finansiering:

Finansiering tas opp i forbindelse med senere budsjettregulering 10.05.06 i kommunestyret

 

Behandling i Driftstyret den 18.04.2006:

 

FORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Styret for plan og drift anbefaler Kommunestyret å gi en tilleggsbevilgning på driftsbudsjettet på ca. 230.000,- til innleie av privat firma til å utføre oppmålingstjenester.

Det anbefales å videreføre avtalen med Jan Lambela, og kommunen går i forhandlinger om å leie utstyret fra Lambela ved behov.

 

Odd Geir Fagerlis forslag ble vedtatt med 2 mot 1 stemme som ble avgitt for rådmannens innstilling.

 

INNSTILLING:

Styret for plan og drift anbefaler Kommunestyret å gi en tilleggsbevilgning på driftsbudsjettet på ca. 230.000,- til innleie av privat firma til å utføre oppmålingstjenester.

Det anbefales å videreføre avtalen med Jan Lambela, og kommunen går i forhandlinger om å leie utstyret fra Lambela ved behov.

 

SØKNAD OM UTVIDELSE AV TOMT, ØVRE MARKEDSPLASS

 

 

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	L12
Arkivsaksnr.:		05/00456	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0080/05     Driftstyret                                                                                  13.09.2005

0032/06     Driftstyret                                                                                  06.04.2006

0024/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

Vedlegg:

Søknad om tilleggstomt av mai 2005 fra Geir Varvik, Skibotn.

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Geir Varvik søker i brev av mai 2005 om utvidelse av boligtomt nr 10 i boligfelt Øvre Markedsplass fram til Solliveien. Den omsøkte utvidelsen ligger i  område som er regulert til spesialområde, velteplass for tømmer. Arealet er i overkant av 1 dekar.

 

VURDERING:

Velteplassen for tømmer ble i sin tid innregulert etter ønske fra grunneieren, Statsskog. Arealet skulle brukes som velteplass i forbindelse med uttak av tømmer. Velteplassen er aldri benyttet til formålet.  Storfjord kommune er skeptisk til  å lunne opp tømmer innenfor et boligfelt med barn  som ganske sikkert vil leike i eventuelle tømmerdunger. Velteplassen bør derfor omreguleres til boligformål av sikkerhetsmesige grunner.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommune er skeptisk til å opprettholde velteplassen for tømmer innenfor regulert boligfelt Øvre Markedsplass i Skibotn. Driftstyret ønske derfor å omregulere hele spesialområdet, velteplass, til boligtomter dersom ingen parter har store motforestillinger mot dette.

 

Følgende reguleringsendring tilrås:

1. Arealet på nordsiden av Solliveien innreguleres som tilleggstomt til boligtomt nr 10.
2. Arealet på sørsiden av Solliveien reguleres som boligtomt.
3. Solliveien innreguleres som privat felles atkomst for Statsskog, gnr 45 bnr 2 og eiendommen ”Solli” gnr 45 bnr

Forslaget til reguleringsendring legges ut til offentlig ettersyn.

 

Behandling i Driftstyretden 13.09.2005:

 

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

 

VEDTAK/INNSTILLING:

 

Storfjord kommune er skeptisk til å opprettholde velteplassen for tømmer innenfor regulert boligfelt Øvre Markedsplass i Skibotn. Driftstyret ønske derfor å omregulere hele spesialområdet, velteplass, til boligtomter dersom ingen parter har store motforestillinger mot dette.

 

Følgende reguleringsendring tilrås:

1. Arealet på nordsiden av Solliveien innreguleres som tilleggstomt til boligtomt nr 10.
2. Arealet på sørsiden av Solliveien reguleres som boligtomt.
3. Solliveien innreguleres som privat felles atkomst for Statsskog, gnr 45 bnr 2 og eiendommen ”Solli” gnr 45 bnr

Forslaget til reguleringsendring legges ut til offentlig ettersyn.

 

Ny behandling etter høringsrunden/offentlig ettersyn:

 

Saken har vært tilsendt berørte parter og naboer, samt ligget til offentlig ettersyn i tidsrommet 10.02.-10.03.06. Ved fristens utløp var følgende merknad kommet inn:

 

-Troms fylkeskommune, kulturetaten, brev av 08.03.06. Ingen merknader eller innvendinger.

-Bjørnar Johnny Karlsen, brev av 20.02.06. Atkomsten til boligen hans anlagt via Sollivegen, samt øvre del av nåværende velteplass. Boligen er bygd i hjørnet på tomt 11, og dersom avkjørselen skal flyttes til boligfeltets hovedveg, vil den store høydeforskjellen gi en veldig bratt avkjørsel. Det søkes derfor om at tomt nr. 11-45/89 gis feste, kjøp eller vegrett over øvre del av eksisterende velteplass.

-Bjørnar Johnny Karlsen, brev av 22.03.06. Det søkes om at det aktuelle området ny boligtomt (nåværene velteplass) blir tilleggstomt til hans tomt nr. 11 - 45/89. Dersom søknaden om tilleggstomt innvilges, bortfaller kravet i brev av 20.02.06.

-Statskog Troms, brev av 28.02.06. Merknad: Det er ikke ønskelig at hele arealet som i dag er avsatt til velteplass omreguleres. Arealet på nordsiden kan omreguleres til tilleggstomt, mens arealet på sørsiden beholdes som velteplass. Dersom kommunen omregulerer hele arealet, forventes det at det avsettes tilsvarende areal i nærheten til formål velteplass for å sikre mulighet for avvirkninger på et senere tidspunkt. Etaten har ingen innvendinger mot at avkjørselen benyttes som felles atkomst.

-Troms fylkeskommune, reg.utv.etat, brev av 29.03.06. Ingen merknader, men det forutsettes at endringen framstilles som en egen plan etter PBL § 28-1.

-Sametinget, brev av 29.03.06. Ingen merknader.

 

 

VURDERING:

Innkomne merknader viser at 1 av fagetatene og 1 tilstøtende naboeiendommer har innvendinger mot søknaden.

 

 

Merknad fra Statskog Troms:

Arealet til velteplassen er anslått til ca. 2700 m2, og blir naturlig delt i to av eksisterende veg til ”Solligården”. Området ligger midt i et etablert boligområde.

Av hensyn til beboernes sikkerhet er det fra kommunens side ikke ønskelig med en velteplass for tømmer i boligfeltet.

Storfjord kommune bør derfor i samråd med Statskog Troms se på andre alternative og sikrere arealer i nærområdet til velteplass for tømmer.

 

Merknad fra Bjørnar Johnny Karlsen 45/89:

Atkomsten til eiendommen 45/89 skal iflg godkjent reguleringsplan være fra hovedvegen i boligfeltet.  At eiendommen har opparbeidet ny atkomst fra ”Sollivegen” er i strid med reguleringsplanen, og ikke godkjent av kommunen. Eiendommen 45/89 bes benytte den atkomsten fra hovedvegen som er godkjent i henhold til reguleringsplanen.

Det søkes også om å få arealet på sørsiden som tilleggsareal til 45/89. Boligen på 45/89 benyttes i dag som fritidsbolig, og eieren er registrert bosatt utenfor kommunen.

Arealet vil ha tomtestørrelse som er velegnet til boligetablering. Da det nå er mangel på byggeklare boligtomter på Skibotn, anses derfor som uaktuelt å tildele dette arealet som tilleggsareal til en eiendom som nå benyttes som fritidsbolig.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

1.   Arealet på nordsiden av Solliveien innreguleres som tilleggstomt til boligtomt nr 10.

2. Arealet på sørsiden av Solliveien reguleres som boligtomt.
3. Solliveien innreguleres som privat felles atkomst for Statsskog, gnr 45 bnr 2, eiendommen ”Solli” og ny boligtomt på nordsiden.

 

Merknaden fra Statskog Troms tas ikke til følge.

Begrunnelse: Av hensyn til beboernes sikkerhet er det fra kommunens side ikke ønskelig med en velteplass for tømmer i boligfeltet.

Storfjord kommune bør derfor i samråd med Statskog Troms se på andre sikrere alternativer  arealer i nærområdet til velteplass for tømmer.

 

Merknad og forespørsel fra Bjørnar Johnny Karlsen tas ikke til følge.

Begrunnelse: Atkomsten til eiendommen 45/89 skal iflg godkjent reguleringsplan være fra hovedvegen i boligfeltet.  At eiendommen har opparbeidet og benytter ny atkomst fra ”Sollivegen” er i strid med reguleringsplanen, og ikke godkjent av kommunen. Eiendommen 45/89 bes benytte den atkomsten fra hovedvegen som er godkjent i henhold til reguleringsplanen.

På grunn av mangel på byggeklare boligtomter avslås søknaden om tilleggsareal til 45/89.

 

Behandling i Driftstyret den 06.04.2006:

 

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

 

INNSTILLING:

 

1.   Arealet på nordsiden av Solliveien innreguleres som tilleggstomt til boligtomt nr 10.

4. Arealet på sørsiden av Solliveien reguleres som boligtomt.
5. Solliveien innreguleres som privat felles atkomst for Statsskog, gnr 45 bnr 2, eiendommen ”Solli” og ny boligtomt på nordsiden.

 

Merknaden fra Statskog Troms tas ikke til følge.

Begrunnelse: Av hensyn til beboernes sikkerhet er det fra kommunens side ikke ønskelig med en velteplass for tømmer i boligfeltet.

Storfjord kommune bør derfor i samråd med Statskog Troms se på andre sikrere alternativer  arealer i nærområdet til velteplass for tømmer.

 

Merknad og forespørsel fra Bjørnar Johnny Karlsen tas ikke til følge.

Begrunnelse: Atkomsten til eiendommen 45/89 skal iflg godkjent reguleringsplan være fra hovedvegen i boligfeltet.  At eiendommen har opparbeidet og benytter ny atkomst fra ”Sollivegen” er i strid med reguleringsplanen, og ikke godkjent av kommunen. Eiendommen 45/89 bes benytte den atkomsten fra hovedvegen som er godkjent i henhold til reguleringsplanen.

På grunn av mangel på byggeklare boligtomter avslås søknaden om tilleggsareal til 45/89.

 

 

BUDSJETT - REVISJON

 

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	151
Arkivsaksnr.:		06/00467	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0013/06     Formannskapet                                                                         26.04.2006

0030/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

 

Vedlegg: Budsjettreguleringsskjema

                Vedtak i driftsstyret 19.4.2006, sak 49/06

 

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Rådmannen legger med dette fram forslag til budsjettrevisjon for 2006, basert på endringer i rammene, justerte utgifter og inntekter, samt endrede behov som ikke er inntatt i forbindelse med budsjettet slik det opprinnelig ble vedtatt i desember 2005.

 

Postene kommenteres punktvis. Budsjettet for 2006 er for øvrig godkjent av fylkesmannen.

 

1: Endringer i rammetilskudd.

    Med grunnlag i endret befolkningsprofil samt reduksjon på to personer er rammetilskuddet,

   for 2006 redusert med 392 000 kr. Redusert inntektspost tilsvarende.

2: Storfjord kommune har, etter melding fra det sentrale skattekontoret, fastsatt

    eiendomsskatten for Troms Kraft til et vesentlig høyere beløp for 2006 enn det er

    budsjettert med. Posten eiendomsskatt (økt inntekt) kan økes med 2.5 mill kr.

3: I forbindelse med budsjettbehandlingen ble det, ved en feil, ikke ført opp utgifter til

    dekning av kjøp av oppmålingstjenester/kjøp av oppmålingsutstyr i 2006. Kommunen har

    behov for midler til dette. Det foreslås oppført 240 000 kr (økt utgift) til kjøp av

    tjenester/kjøp av oppmålingsutstyr. Driftsstyret behandlet saken 19.4.2006.

4: Drifts- og utviklingssjefen har pekt på behovet for å øke bevilgningen til istandsetting av

    kommunale bygg. Konkret tenkes det gjennomført oppgradering av bolig nr 13. Det

    foreslås oppført 400 000 kr (økt utgift) til nevnte formål.

5: Rådmannen har drøftet framdriften av bredbåndsutbyggingen med styreleder i Storfjord

    Aksess. Basert på kommunestyrets vedtak om å bygge ut bredbånd til så mange av

    kommunens innbyggere så  raskt som mulig, med så god kvalitet som mulig, vil det være

    mulig å etablere raskere bredbåndsløsninger dersom kommunen bevilger mer midler til

    Storfjord Aksess. Rådmannen har ført opp 300 000 kr til formålet. Midlene vil naturlig

    kunne føres inn i Storfjord Aksess i form av økt aksjekapital/ansvarlig lån ved første

    ordinære generalforsamling. Forutsatt at kommunestyret bevilger midlene, vil det kunne bli

    satt i gang forsert utbygging allerede sommeren 2006. De områder som nå særlig er

    aktuelle er ”Vestersida” og ”Østersida”. Det forutsettes etablert luftbaserte løsninger utover

    fjorden som kan gi bredbånd og IP-telefonløsninger, men ikke TV løsninger. Rådmannen er

    kjent med at Troms Kraft søker å etablere løsninger på ”Vestersida”. I så fall vil Storfjord

    Aksess i denne omgang konsentrere seg om ”Østersida”. Gjenstående da vil være

    Signaldalen, som må vurderes særskilt. Styreleder vil gi statusrapport som kan fremlegges

    til formannskapets møte.

 

Rådmannen gjør oppmerksom på at kommunen, ved feil, beholdt moms på salg av konsesjonskraft for 2003 og 2004. Det er således oppstått et krav fra skattemyndighetene på 2.2 mill kr pluss renter for disse årene. Rådmannen har gjort opp beløpet midlertidig, men kommunen må budsjettere utgiftsdekningen i løpet av året. Rådmannen foreslår derfor også at rest udisponert netto merinntekt etter punktene 1- 5 ovenfor utgiftsføres  med 1 168 000 kr i denne omgang. Restkrav på moms må tas i forbindelse med disponering av overskudd på regnskapet for 2005.

 

VURDERING:

Rådmannen viser til kommentarene ovenfor

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Forslaget til budsjettrevisjon vedtas i samsvar med vedlagte budsjettreguleringsskjema.

 

Behandling i Formannskapet den26.04.2006:

 

Varaordfører Tove Einebakken Dreyer og rådmann Maar Stangeland prøver å få i stand et møte med befolkninga på vestersida angående bredbåndutbygging. Møtet må avholdes før kommunestyremøtet 10. mai 2006.

 

Forslag fra Skibotn Folkeliste v/Øistein Nilsen:

Pkt 4 utgår, og beløpet kr 400.000,- tilføres reserve.

Drifts- og utviklingssjef utarbeider oversikt over vedlikehold/oppgradering på kommunale bygg i prioritert rekkefølge og anslagsvis beløp pr bolig/leilighet. Saken vil deretter bli tatt opp på nytt som egen sak gjennom driftsstyret før den forelegges formannskapet.

 

Til pkt 5, siste avsnitt:

Det må sørges for at det etableres rutiner slik at slike feil ikke oppstår.

 

Forslag fra Skibotn Folkeliste v/Øistein Nilsen og rådmannens innstilling med endring enstemmig vedtatt

 

INNSTILLING:

Varaordfører Tove Einebakken Dreyer og rådmann Maar Stangeland prøver å få i stand et møte med befolkninga på vestersida angående bredbåndutbygging. Møtet må avholdes før kommunestyremøtet 10. mai 2006.

 

Pkt 4 utgår, og beløpet kr 400.000,- tilføres reserve.

Drifts- og utviklingssjef utarbeider oversikt over vedlikehold/oppgradering på kommunale bygg i prioritert rekkefølge og anslagsvis beløp pr bolig/leilighet. Saken vil deretter bli tatt opp på nytt som egen sak gjennom driftsstyret før den forelegges formannskapet.

 

Til pkt 5, siste avsnitt:

Det må sørges for at det etableres rutiner slik at slike feil ikke oppstår.

 

Forslaget til budsjettrevisjon vedtas i samsvar med ovennevnte endringer.

 

 

SKOLEUTVIKLING OG KUNNSKAPSLØFTET

FOLKEVALGTDAG 5. APRIL 2006

 

Saksbehandler:		May-Tove Lilleng	Arkiv:	A20
Arkivsaksnr.:		06/00514	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0031/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

Vedlegg:

Sammenfatning av gruppebesvarelser

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Kommunenes sentralforbund (KS) har utviklet et program for folkevalgtopplæring knyttet til skoleeiers rolle og ansvar for skoleutvikling i egen kommune. Storfjord kommunestyre gjennomførte en slik økt som del av ordinært kommunestyremøte 5.april. Prosjektleder fra KS, Lisbeth Holm, ledet innhold og avviklinga av økta. Oppvekstetaten v/rektorer og Oppvekst- og kultursjef innledet om Kunnskapsløftet som reform og fra gav informasjon om skolene i kommunen. KS ved prosjektleder informerte om den nye skoleeierrollen som innebærer et langt større ansvar for innholdet i skolene og hvilke forutsetninger som kan ligge til grunn for å bli en aktiv skoleeier. Politikere og administrasjon ble så delt inn i grupper på tvers av partitilhørighet, kjønn og alder. Hver gruppe samtalte seg igjennom 4 spørsmål som bl. a gikk på hvilke kvalitetskriterier de ønsket å sette for Storfjordskolene og hvilken informasjon og dokumentasjon politikerne trenger for å kunne være pådrivere og aktiv i forhold til skoleeierrollen.

 

VURDERING

Det var en aktiv debatt på gruppene og alle gruppene la fram resultatene i plenum.

Gruppene hadde mange sammenfallende synspunkter, ønsker og kvalitetskriterier . Besvarelsene på gruppene gav et godt innblikk i hva politikerne ønsker at skolene skal vektlegge i opplæringa. Storfjordpolitikerne var opptatt av både det menneskelige og faglige.

Debatten og oppsummeringa i plenum gjenspeilte at tilpasset opplæring må være høgt prioritert i kommunen og skolen må legge til rette for at det enkelte barn skal få utvikle seg og sine evner slik at opplæringsløpet blir meningsfylt. Det ble også henledet oppmerksomhet på at grunnkolen setter større fokus på veilednings- og rådgiveransvaret for yrkesrådgiving og framtidig karriereplanlegging for elevene på ungdomstrinnet. Det vil derfor være viktig å etablere et tett samarbeid med det lokale næringsliv og bruke entreprenørskap som metode for å utvikle ideer. Videre at elevene får gode kunnskaper om de muligheter som fins i nåtid og framtid i Storfjord.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

1. Kommunestyret ber om at innspillene fra gruppesamtalene 5.april 2006 tas med i det videre arbeidet med kommuneplan for Storfjord kommune.

 

2. Skolene bes innarbeide flg. kriterier i uprioritert rekkefølge som en del av skolenes planer og kvalitetsutviklingssystem

 

1.      tilpasset opplæring

2.      basiskunnskaper skal prioriteres og kunne dokumenteres

3.      trygghet i skolehverdagen

4.      kompetente og kvalifiserte lærere

 

3. Rektorene møter en gang pr. år i kommunestyret, fortrinnsvis i mai og orienterer om status ved skolene.

 

4. Storfjord kommunestyre ber om at Oppvekstetaten bidrar til å legge til rette for utarbeidelse av en oppvekst – og opplæringsplan for kommunen som knytter barnehage – grunnskole – videregående opplæring tettere sammen.

 

5. Storfjord kommunestyre ber om at grunnskolen gjennom sin opplæring bla i det nye faget Programfag til valg, vektlegger å bidra til at Storfjordelevene får mest mulig kunnskap om det lokale arbeidsliv og de muligheter for utvikling som finnes i Storfjord kommune.

 

 

 

JUSTERING AV ROMPROGRAM FOR UTVIDELSE AV KOMMUNEHUSET

 

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	612
Arkivsaksnr.:		06/00465	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0016/06     Formannskapet                                                                         26.04.2006

0032/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

 

Vedlegg: Opprinnelig romprogram utarbeidet av rådmannen i november 2005

               Forslag til justert romprogram

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I forbindelse med budsjettbehandlingen 14.12.2005 vedtok kommunestyret bl a at det skulle investeres inntil 3.9 mill kr til utvidelse av kommunehuset på Hatteng. Investeringen bygde på et romprogram utarbeidet av rådmannen på i alt 230 kvm, og kommunestyret kommenterte investeringen til å gjelde utvidelse av kontor, datarom og ventilasjonsanlegg.

 

Rådmannen nedsatte etter kommunestyrets vedtak en gruppe til å arbeide videre med planleggingen av utvidelsen. Gruppen har blitt tiltrådt av to formannskapsoppnevnte politikere, ordfører og Inger Heiskel.

Formannskapet bevilget også 50 000 til engasjering av plankompetent person for å være med og utforme planene for utvidelsen.

 

Som en del av planleggingen var hele kommunehusgruppen på besøk til kommunehuset på Karlsøy, hvor gruppen fikk mange nyttige impulser.

Etter at ”kommunehusgruppen” nå har arbeidet nærmere med planene, er det kommet  fram ønske om å få utvide romprogrammet slik:

 

Opprinnelig romprogram inkludert trafikkareal:                                                         230 kvm

Nye funksjoner gjennom integrert planlegging :

     1: kommunestyresal/kantine/møterom: 110 kvm

     2: Studiesenter                                         35   ”

     3: Folkebibliotek                                    172   ”

     4: Rom fagforbund                                   10   ”

     5: Arbeidsplasser folkevalgte                     8   ”

     6: Arbeidsplasser revisjon/overform          8    ”

     6: Diverse småjusteringer                           6

                                   Sum tillegg                357 kvm

                    Trafikkareal tillegg                  100 kvm

 

 

Dagens kommunehus har et brutto areal på ca 546 kvm. Det en ber om er et tillegg på knapt 230 kvm i forhold til det som kommunestyret la til grunn i budsjettvedtaket. Grunnen til at en kan komprimere tilbygget/utvidelsen til 457 kvm samlet sett, er at man oppnår fordelen av å utnytte areal til flere funksjoner samtidig. Dette gir en betydelig rasjonalisering. Det er også årsaken til at en ber om utvidelse nå, før en går videre i planleggingen. Konsekvensen blir likevel at en må utvide kostnadsrammen i forhold til det kommunestyret la til grunn i desember 2005, anslagsvis fordoble den. Dersom en gjennom politisk behandling nå ikke slutter seg til utvidelsen, vil rasjonaliseringsgevinsten avta, slik at nettoavkastningen ikke blir tilsvarende.

Det legges opp til at det skal være mulig å føye til f eks et NAV – kontor til kommunehuset om det skulle bli aktuelt, fleksibel påbygging.

 

VURDERING:

Kommunehusgruppen ser det særlig som svært nyttig å få samlet folkebibliotekfunksjonen og gi mulighet til studiesenterfunksjon i forbindelse med utbyggingen av kommunehuset.

Gruppen ser det som ønskelig å få til kommunestyresal, men da integrert på en slik måte at dette også kan kombineres med kantine og møterom, med ”trekkspillmuligheter”. Gjennom en samordning av flere funksjoner i samme areal, ser gruppen det som mulig å få mest mulig igjen for investeringen.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Romprogram for utvidelse av kommunehus godkjennes utvidet fra 230 til inntil 460 kvm. Det forutsettes at tilleggsfunksjoner omtalt i rådmannens innstilling legges inn.

Kostnadsrammen godkjennes utvidet fra 3.9 mill til 7.8 mill kr gjennom økt låneopptak tilsvarende.

 

Behandling i Formannskapet den 26.04.2006:

 

Forslag fra Skibotn Folkeliste v/Øistein Nilsen:

Romprogram for ytterligere utvidelse av kommunehuset og utvidelse av kostnadsramme godkjennes ikke.

Tidligere vedtak i forbindelse med budsjett om utvidelse av kommunehus revurderes ut ifra at kommunen nå har fått frigitt arealer som tidligere var disponert av ligningskontoret.

Nødvendig vedlikehold til ca 2 millioner jfr rådmannens notat av 24.11.2005 utføres.

Saken oversendes kommunestyret til endelig behandling.

 

Rådmannens innstilling vedtatt med 3 mot 1 stemme

 

INNSTILLING:

Romprogram for utvidelse av kommunehus godkjennes utvidet fra 230 til inntil 460 kvm. Det forutsettes at tilleggsfunksjoner omtalt i rådmannens innstilling legges inn.

Kostnadsrammen godkjennes utvidet fra 3.9 mill til 7.8 mill kr gjennom økt låneopptak tilsvarende.

 

 

 

FULLMAKT TIL Å SELGE KOMMUNENS AKSJEPOST I TIRB

 

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	255
Arkivsaksnr.:		06/00513	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0033/06     Kommunestyret                                                                         10.05.2006

 

 

Vedlegg: Ingen

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Kommunen har ved noen anledninger mottatt tilbud om å selge seg ut av TIRB.

Med bakgrunn i en henvendelse fra Lenvik kommune i 2004/2005 om å binde seg til ikke å selge ut kommunens aksjer i TIRB, drøftet formannskapet saken uformelt, og bestemte da at kommunen ikke skulle binde seg til ikke å stå fritt til å selge. Samtidig uttalte formannskapet at man da ikke så det som aktuelt å foreta utsalg.

TIRB er nå en del av konsernet ”Hurtigruten Group”, som har mer enn 2/3 flertall av aksjene.

Målselv kommune har nettopp solgt seg ut av TIRB, og dette aktualiserer spørsmålet om Storfjord kommune også skal forberede seg på salg.

 

Næringsutvalget drøftet saken uformelt i sitt møte  28.3.2006, og rådmannen ble da bedt om å fremme fullmaktssak for kommunestyret om at ordfører og rådmann gis fullmakt til å gjennomføre utsalg av kommunens aksjer.

Denne saken fremmes på bakgrunn av drøftingen i næringsutvalget.

 

Kommunen var i 2005 tilbydd salg av de 7880 aksjer for kr 366 pr aksje, dvs da knappe 2.9 mill kr.

På ordinær generalforsamling 17.3.2006 ble det vedtatt gitt et utbytte på kr 13 pr aksje, dvs samlet vel 100 000 i utbytte til Storfjord for 2005.

 

Det er kommunestyret som disponerer de midler som tilføres kommunen ved salg av aksjeposten.

 

VURDERING:

Det kan være hensiktsmessig at kommunen forbereder seg på salg, og det vil da være praktisk at kommunens ordfører og rådmann gis fullmakt til å foreta utsalg.

En fullmakt gir ikke noe pålegg om å foreta salg. Det må vurderes på eget grunnlag bl a med tanke på hva som kan oppnås ved salg.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre gir ordfører og rådmann fullmakt til å foreta utsalg av kommunens aksjepost i TIRB.